前  言 

本標準第5章為強制性條款，其余為推薦性條款。

本標準是根據化學品生產單位對高處作業的安全要求制定的。

本標準附錄A是資料性附錄。

本標準由國家安全生產監督管理總局提出，全國安全生產標準化技術委員會化學品安全標準化分技術委員會（TC 288/SC 3）歸口并解釋。

本標準負責起草單位：中化化工標準化研究所、中國化學品安全協會、中國化工集團公司和中國化工信息中心。

本標準主要起草人：周厚云、梅建、樊晶光、張潤泉、張金曉、嵇建軍、周瑋。

本標準是首次發布。

化學品生產單位高處作業安全規范

1  范圍

本標準規定了化學品生產單位的高處作業分級、安全要求與防護和《高處安全作業證》的管理。

本標準適用于化學品生產單位的生產區域的高處作業。

2  規范性引用文件

下列文件中的條款通過本標準的引用而成為本標準的條款。凡是注日期的引用文件，其隨后所有的修改單（不包括勘誤的內容）或修訂版均不適用于本標準，然而，鼓勵根據本標準達成協議的各方研究是否可使用這些文件的最新版本。凡是不注日期的引用文件，其最新版本適用于本標準。

GB 2811  安全帽

GB/T 3608  高處作業分級

GB 4053.1  固定式鋼直梯安全技術條件

GB 4053.2  固定式鋼斜梯安全技術條件

GB 6095  安全帶

GB 7059  便攜式木梯安全要求

GB 12142  便攜式金屬梯安全要求

GB/T 13869  用電安全導則

JCJ 46  施工現場臨時用電安全技術規范

3  術語和定義

本標準采用下列術語和定義。

3.1

高處作業 work at height

凡距墜落高度基準面2m及其以上，有可能墜落的高處進行的作業，稱為高處作業。

3.2

墜落基準面 falling datum plane

從作業位置到最低墜落著落點的水平面，稱為墜落基準面。

3.3

墜落高度（作業高度）， h ， falling height（work height）

從作業位置到墜落基準面的垂直距離，稱為墜落高度（也稱作業高度）。

3.4

異溫高處作業 high or low temperature work at height

在高溫或低溫情況下進行的高處作業。高溫是指作業地點具有生產性熱源，其氣溫高于本地區夏季室外通風設計計算溫度的氣溫2℃及以上時的溫度。低溫是指作業地點的氣溫低于5℃。

3.5

帶電高處作業 hot-line work at height

作業人員在電力生產和供、用電設備的維修中采取地(零)電位或等(同)電位作業方式，接近或接觸帶電體對帶電設備和線路進行的高處作業。低于表1距離的，視為接近帶電體。

 

表1  各電壓等級下最小接近帶電體距離

 

電壓等級(kV)	10以下	20～35	44	60～110	154	220
距離(m)	1.7	2	2.2	2.5	3	4

　　4  高處作業分級

　　4.1　高處作業的分級

　　高處作業分為一級、二級、三級和特級高處作業，符合GB/T 3608的規定。

4.1.1  作業高度在2m≤h＜5m時，稱為一級高處作業。

4.1.2  作業高度在5m≤h＜15m時，稱為二級高處作業。

4.1.3  作業高度在l5m≤h＜30m時．稱為三級高處作業。

4.1.4  作業高度在h≥30m以上時，稱為特級高處作業。

　　5  高處作業安全要求與防護

　　5.1  高處作業前的安全要求

　　5.1.1  進行高處作業前，應針對作業內容，進行危險辨識，制定相應的作業程序及安全措施。將辨識出的危害因素寫入《高處安全作業證》以下簡稱《作業證》，并制定出對應的安全措施。

　　5.1.2  進行高處作業時，除執行本規范外，應符合國家現行的有關高處作業及安全技術標準的規定。

　　5.1.3  作業單位負責人應對高處作業安全技術負責并建立相應的責任制。

　　5.1.4  高處作業人員及搭設高處作業安全設施的人員，應經過專業技術培訓及專業考試合格，持證上崗，并應定期進行體格檢查。對患有職業禁忌證（如高血壓、心臟病、貧血病、癲癇病、精神疾病等）、年老體弱、疲勞過度、視力不佳及其他不適于高處作業的人員，不得進行高處作業。

　　5.1.5  從事高處作業的單位應辦理《作業證》，落實安全防護措施后方可作業。

　　5.1.6  《作業證》審批人員應赴高處作業現場檢查確認安全措施后，方可批準高處作業。

　　5.1.7  高處作業中的安全標志、工具、儀表、電氣設施和各種設備，應在作業前加以檢查，確認其完好后投入使用。

　　5.1.8  高處作業前要制定高處作業應急預案，內容包括：作業人員緊急狀況時的逃生路線和救護方法，現場應配備的救生設施和滅火器材等。有關人員應熟知應急預案的內容。

　　5.1.9  在緊急狀態下（有下列情況下進行的高處作業的）應執行單位的應急預案：

1）遇有6級以上強風、濃霧等惡劣氣候下的露天攀登與懸空高處作業；

2）在臨近有排放有毒、有害氣體、粉塵的放空管線或煙囪的場所進行高處作業時，作業點的有毒物濃度不明。

　　5.1.10  高處作業前，作業單位現場負責人應對高處作業人員進行必要的安全教育，交代現場環境和作業安全要求以及作業中可能遇到意外時的處理和救護方法。

　　5.1.11  高處作業前，作業人員應查驗《作業證》，檢查驗收安全措施落實后方可作業。

　　5.1.12  高處作業人員應按照規定穿戴符合國家標準的勞動保護用品，安全帶符合GB 6095的要求，安全帽符合GB 2811的要求等。作業前要檢查。

　　5.1.13  高處作業前作業單位應制定安全措施并填入《作業證》內。

　　5.1.14  高處作業使用的材料、器具、設備應符合有關安全標準要求。

　　5.1.15  高處作業用的腳手架的搭設應符合國家有關標準。高處作業應根據實際要求配備符合安全要求的吊籠、梯子、防護圍欄、擋腳板等。跳板應符合安全要求，兩端應捆綁牢固。作業前，應檢查所用的安全設施是否堅固、牢靠。夜間高處作業應有充足的照明。

　　5.1.16  供高處作業人員上下用的梯道、電梯、吊籠等要符合有關標準要求；作業人員上下時要有可靠的安全措施。固定式鋼直梯和鋼斜梯應符合GB 4053.1和GB 4053.2的要求，便攜式木梯和便攜式金屬梯，應符合GB 7059和GB 12142的要求。

　　5.1.17  便攜式木梯和便攜式金屬梯梯腳底部應堅實，不得墊高使用。踏板不得有缺檔。梯子的上端應有固定措施。立梯工作角度以75°±5°為宜。梯子如需接長使用，應有可靠的連接措施，且接頭不得超過1處。連接后梯梁的強度，不應低于單梯梯梁的強度。折梯使用時上部夾角以35°～45°為宜，鉸鏈應牢固，并應有可靠的拉撐措施。

　　5.2  高處作業中的安全要求與防護

　　5.2.1  高處作業應設監護人對高處作業人員進行監護，監護人應堅守崗位。

　　5.2.2  作業中應正確使用防墜落用品與登高器具、設備。高處作業人員應系用與作業內容相適應的安全帶，安全帶應系掛在作業處上方的牢固構件上或專為掛安全帶用的鋼架或鋼絲繩上，不得系掛在移動或不牢固的物件上；不得系掛在有尖銳棱角的部位。安全帶不得低掛高用。系安全帶后應檢查扣環是否扣牢。

　　5.2.3  作業場所有墜落可能的物件，應一律先行撤除或加以固定。高處作業所使用的工具、材料、零件等應裝入工具袋，上下時手中不得持物。工具在使用時應系安全繩，不用時放入工具袋中。不得投擲工具、材料及其他物品。易滑動、易滾動的工具、材料堆放在腳手架上時，應采取防止墜落措施。高處作業中所用的物料，應堆放平穩，不妨礙通行和裝卸。作業中的走道、通道板和登高用具，應隨時清掃干凈；拆卸下的物件及余料和廢料均應及時清理運走，不得任意亂置或向下丟棄。

　　5.2.4  雨天和雪天進行高處作業時，應采取可靠的防滑、防寒和防凍措施。凡水、冰、霜、雪均應及時清除。對進行高處作業的高聳建筑物，應事先設置避雷設施。遇有6級以上強風、濃霧等惡劣氣候，不得進行特級高處作業、露天攀登與懸空高處作業。暴風雪及臺風暴雨后，應對高處作業安全設施逐一加以檢查，發現有松動、變形、損壞或脫落等現象，應立即修理完善。

　　5.2.5  在臨近有排放有毒、有害氣體、粉塵的放空管線或煙囪的場所進行高處作業時，作業點的有毒物濃度應在允許濃度范圍內，并采取有效的防護措施。在應急狀態下，按應急預案執行；

　　5.2.6  帶電高處作業應符合GB/T 13869的有關要求。高處作業涉及臨時用電時應符合JCJ 46的有關要求。

　　5.2.7  高處作業應與地面保持聯系，根據現場配備必要的聯絡工具，并指定專人負責聯系。尤其是在危險化學品生產、儲存場所或附近有放空管線的位置高處作業時，應為作業人員配備必要的防護器材（如空氣呼吸器、過濾式防毒面具或口罩等），應事先與車間負責人或工長(值班主任)取得聯系，確定聯絡方式，并將聯絡方式填入《作業證》的補充措施欄內。

　　5.2.8  不得在不堅固的結構(如彩鋼板屋頂、石棉瓦、瓦棱板等輕型材料等)上作業，登不堅固的結構(如彩鋼板屋頂、石棉瓦、瓦棱板等輕型材料)作業前，應保證其承重的立柱、梁、框架的受力能滿足所承載的負荷，應鋪設牢固的腳手板，并加以固定，腳手板上要有防滑措施。

　　5.2.9  作業人員不得在高處作業處休息。

　　5.2.10  高處作業與其他作業交叉進行時，應按指定的路線上下，不得上下垂直作業，如果需要垂直作業時應采取可靠的隔離措施。

　　5.2.11  在采取地（零）電位或等（同）電位作業方式進行帶電高處作業時。應使用絕緣工具或穿均壓服。

　　5.2.12  發現高處作業的安全技術設施有缺陷和隱患時，應及時解決；危及人身安全時，應停止作業。

　　5.2.13  因作業必需，臨時拆除或變動安全防護設施時，應經作業負責人同意，并采取相應的措施，作業后應立即恢復。

　　5.2.14  防護棚搭設時，應設警戒區，并派專人監護。

　　5.2.15  作業人員在作業中如果發現情況異常，應發出信號，并迅速撤離現場。

　　5.3  高處作業完工后的安全要求

　　5.3.1  高處作業完工后，作業現場清掃干凈，作業用的工具、拆卸下的物件及余料和廢料應清理運走。

　　5.3.2  腳手架、防護棚拆除時，應設警戒區，并派專人監護。拆除腳手架、防護棚時不得上部和下部同時施工。

　　5.3.3  高處作業完工后，臨時用電的線路應由具有特種作業操作證書的電工拆除。

　　5.3.4  高處作業完工后，作業人員要安全撤離現場，驗收人在《作業證》上簽字。

　　6  《高處安全作業證》的管理

　　6.1  一級高處作業和在坡度大于45°的斜坡上面的高處作業，由車間負責審批。

　　6.2  二級、三級高處作業及下列情形的高處作業由車間審核后，報廠相關主管部門審批。

1） 在升降(吊裝)口、坑、井、池、溝、洞等上面或附近進行高處作業；

2） 在易燃、易爆、易中毒、易灼傷的區域或轉動設備附近進行高處作業；

3） 在無平臺、無護欄的塔、釜、爐、罐等化工容器、設備及架空管道上進行高處作業；

4） 在塔、釜、爐、罐等設備內進行高處作業；

5） 在臨近有排放有毒、有害氣體、粉塵的放空管線或煙囪及設備高處作業。

　　6.3  特級高處作業及下列情形的高處作業，由單位安全部門審核后，報主管安全負責人審批。

1）在陣風風力為6級(風速10.8 m／s)及以上情況下進行的強風高處作業；

2）在高溫或低溫環境下進行的異溫高處作業；

3）在降雪時進行的雪天高處作業；

4）在降雨時進行的雨天高處作業；

5）在室外完全采用人工照明進行的夜間高處作業；

6）在接近或接觸帶電體條件下進行的帶電高處作業；

7）在無立足點或無牢靠立足點的條件下進行的懸空高處作業。

　　6.4  作業負責人應根據高處作業的分級和類別向審批單位提出申請，辦理《作業證》?！蹲鳂I證》一式三份，一份交作業人員，一份交作業負責人，一份交安全管理部門留存，保存期1年。

　　6.5  《作業證》有效期7天，若作業時間超過7天，應重新審批。對于作業期較長的項目，在作業期內，作業單位負責人應經常深人現場檢查，發現隱患及時整改，并做好記錄。若作業條件發生重大變化，應重新辦理《作業證》。